李克強主持召開國務院常務會議
決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級
部署加快發(fā)展服務貿(mào)易以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間
審議通過《博物館條例(草案)》
國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議,決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級;部署加快發(fā)展服務貿(mào)易,以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間;審議通過《博物館條例(草案)》。
會議認為,設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè),對于促進技術與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接,孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟邁向中高端水平,具有重要意義。會議確定,一是將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用,盤活存量,發(fā)揮政府資金杠桿作用,吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構等社會、民間資本參與,形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金。二是基金實行市場化運作、專業(yè)化管理,公開招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策。三是為突出投資重點,新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關基金合作,主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。四是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實行先回本后分紅,社會出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當讓利,收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過政府和社會、民間資金協(xié)同發(fā)力,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
會議指出,近年來,我國服務貿(mào)易較快發(fā)展,但仍是對外貿(mào)易“短板”。大力發(fā)展服務貿(mào)易,是擴大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點,有利于穩(wěn)定和增加就業(yè),調(diào)整經(jīng)濟結構、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長點。會議確定了以下主要任務。一要做大規(guī)模。重點培育運輸、通信、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保等服務貿(mào)易,推動文化藝術產(chǎn)品出口。二要優(yōu)化結構,提升高技術、高附加值服務貿(mào)易占比。支持有特色、善創(chuàng)新的中小服務企業(yè)發(fā)展,培育有國際影響的服務品牌。三要創(chuàng)新模式。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術打造服務貿(mào)易新型網(wǎng)絡平臺。四要擴大開放。有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域,推動服務業(yè)雙向互惠開放,加快實現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務貿(mào)易自由化。支持服務業(yè)企業(yè)通過新設、并購等方式到境外開展投資合作。會議強調(diào),要制定重點服務出口領域指導目錄,加強規(guī)劃指導。結合“營改增”對服務出口實行零稅率或免稅,引導服務貿(mào)易企業(yè)運用金融、保險等工具拓展融資渠道,支持企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。要健全法規(guī),完善與服務貿(mào)易特點相適應的口岸通關管理模式,提高便利化水平,促進外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
會議指出,博物館是社會文明程度的標志,在傳承歷史文化、促進社會進步、加強公共文化服務、提高公眾科學文化素養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。會議通過的《博物館條例(草案)》,規(guī)范了博物館的設立、變更和終止程序,在設立條件、稅收優(yōu)惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁,要求加強藏品尤其是文物藏品的保護和管理,禁止博物館獲得來源不明或不合法的藏品,同時支持博物館事業(yè)發(fā)展,鼓勵博物館向社會免費開放,強化服務教育、科研、文化建設和大眾生活的社會功能,開發(fā)相關文化創(chuàng)意產(chǎn)品,豐富人民群眾精神文化生活。